一、調(diào)查

1、基礎(chǔ)調(diào)查

1.1連續(xù)清查（一類調(diào)查），主要為制定國家或區(qū)域林草政策進(jìn)行的宏觀控制性調(diào)查。

1.2森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查（二類調(diào)查），主要為森林經(jīng)理調(diào)查，以及為局、場級編制經(jīng)營方案進(jìn)行的調(diào)查。

1.3作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查（三類調(diào)查），主要為滿足伐區(qū)設(shè)計(jì)、造林設(shè)計(jì)、森林經(jīng)營設(shè)計(jì)等而進(jìn)行的調(diào)查。

2、專項(xiàng)調(diào)查

主要根據(jù)調(diào)查內(nèi)容分為多種專項(xiàng)調(diào)查，常用的可分為年度變更調(diào)查、種質(zhì)資源調(diào)查、古樹名木調(diào)查、生物多樣性調(diào)查、生物量調(diào)查、有害生物調(diào)查、災(zāi)害調(diào)查、自然保護(hù)地勘界立標(biāo)調(diào)查等。

3、科學(xué)考察

科學(xué)考察可分為國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等自然保護(hù)地特定區(qū)域的綜合性調(diào)查。

4、核查檢查

核查檢查可分為營造林、生態(tài)修復(fù)、綜合治理等成效核查，公益林、森林撫育、森林管護(hù)等核驗(yàn)查驗(yàn)，以及林草濕疑似圖斑、造林驗(yàn)收圖斑、森林督查圖斑等林草資源管理督查核查等。

5、征占用調(diào)查

征占用調(diào)查可分為使用林地可行性報(bào)告（含林地現(xiàn)狀調(diào)查）、草地征占用調(diào)查、濕地征占用調(diào)查。

6、資產(chǎn)調(diào)查

資產(chǎn)調(diào)查可分為林木等資產(chǎn)損失調(diào)查、林地（草地）林木等資產(chǎn)流轉(zhuǎn)評估核查、林地（草地）林木流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目資產(chǎn)調(diào)查、林地（草地）林木災(zāi)害損失調(diào)查、林草生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境損害鑒定、涉林草案件專業(yè)調(diào)查（占用林地類案件、采伐類案件、森林火災(zāi)類案件、因果關(guān)系類案件和動、植物類案件）等。

二、監(jiān)測

1、林草濕資源監(jiān)測

對森林、草原、濕地等資源變化的監(jiān)測。

2、林草生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測

對森林、草原、濕地等生態(tài)系統(tǒng)狀況的監(jiān)測。

3、生物多樣性監(jiān)測

對野生動植物的種類組成、分布和動態(tài)變化的監(jiān)測。

4、自然保護(hù)地監(jiān)測

對國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園的動態(tài)變化和影響因素的監(jiān)測。

5、碳匯計(jì)量監(jiān)測

對林草濕碳匯動態(tài)變化的監(jiān)測。

三、勘察

林草工程建設(shè)項(xiàng)目勘察指對擬建林草工程場地進(jìn)行的現(xiàn)場探勘并編制工程勘察報(bào)告的一系列工作，主要適用于林區(qū)道路、建筑等工程。

四、遙感

林草工程建設(shè)項(xiàng)目遙感可分為遙感信息預(yù)處理和遙感解譯兩類。

1、遙感信息預(yù)處理

遙感數(shù)據(jù)預(yù)處理是對遙感原始數(shù)據(jù)實(shí)施輻射改正、微分糾正、影像配準(zhǔn)、幾何精校正、數(shù)據(jù)融合、影像拉伸鑲嵌等操作的工作。

2、遙感解譯

遙感解譯是從遙感圖像中識別并提取相關(guān)信息，并表示在地理底圖上的工作。

五、方案

林草工程建設(shè)項(xiàng)目方案分為研究類方案、申報(bào)類方案、實(shí)施類方案。

1、研究類方案

對林草工程建設(shè)中某一類問題進(jìn)行的宏觀性、戰(zhàn)略性、針對性的研究，適用于林草發(fā)展戰(zhàn)略研究、國有林場管理方案研究等。

2、申報(bào)類方案

工程項(xiàng)目申報(bào)或批準(zhǔn)過程中提供的計(jì)劃，適用于自然保護(hù)地申請報(bào)告、森林康養(yǎng)基地申報(bào)書、林下經(jīng)濟(jì)基地申請書等。

3、實(shí)施類方案

對工程項(xiàng)目規(guī)劃期內(nèi)制定的分期實(shí)施計(jì)劃，適用于生態(tài)保護(hù)和修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施方案、綠化提升行動實(shí)施方案、試點(diǎn)建設(shè)實(shí)施方案、深化集體林改實(shí)施方案等。

六、規(guī)劃

林草工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃可分為發(fā)展規(guī)劃、總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃四類。

1、發(fā)展規(guī)劃

對一個時期或一個區(qū)域的發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略性、宏觀性、政策性的謀劃，適用于林草發(fā)展規(guī)劃、自然保護(hù)地發(fā)展規(guī)劃、林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及森林旅游發(fā)展規(guī)劃等。

2、總體規(guī)劃

對各類項(xiàng)目的空間布局、任務(wù)內(nèi)容等做出的綜合性、全局性安排，適用于林草系統(tǒng)治理規(guī)劃、自然保護(hù)地總體規(guī)劃、森林城市總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃等。

3、專項(xiàng)規(guī)劃

對某個特定要素或類型發(fā)展的專門規(guī)劃，適用于林地保護(hù)利用規(guī)劃、草原保護(hù)利用規(guī)劃、濕地保護(hù)規(guī)劃、自然保護(hù)地生態(tài)保護(hù)修復(fù)規(guī)劃、產(chǎn)品加工利用規(guī)劃、森林草原防火規(guī)劃及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃等。

4、詳細(xì)規(guī)劃

對具體項(xiàng)目的用地和開發(fā)強(qiáng)度等做出的實(shí)施性安排，適用于森林景觀提升詳細(xì)規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)園詳細(xì)規(guī)劃等。

七、可研

林草工程建設(shè)項(xiàng)目可研主要指項(xiàng)目前期階段相關(guān)工作，包括投資機(jī)會研究、項(xiàng)目建議書（預(yù)可研報(bào)告）、可行性研究報(bào)告三類。

1、投資機(jī)會研究

適用于林下經(jīng)濟(jì)、森林旅游、林業(yè)碳匯及林業(yè)生物質(zhì)能源等工程開發(fā)的市場投資機(jī)會研究。

2、項(xiàng)目建議書（預(yù)可研報(bào)告）

適用于使用林地建設(shè)項(xiàng)目、國家濕地公園科普宣教館、國家植物園保育溫室等項(xiàng)目建議書。

3、可行性研究報(bào)告

適用于自然保護(hù)區(qū)保護(hù)與監(jiān)測、濕地公園濕地保護(hù)與恢復(fù)、種質(zhì)資源庫、森林草原防火、產(chǎn)品加工利用工程等可行性研究。

八、設(shè)計(jì)

林草工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)主要涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段相關(guān)工作，包括初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩類。

1、初步設(shè)計(jì)

適用于林草工程各類工程建設(shè)、森林草原防滅火工程、林草工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等初步設(shè)計(jì)。

2、施工圖設(shè)計(jì)

對初步設(shè)計(jì)的進(jìn)一步深化設(shè)計(jì)。

九、監(jiān)理

林草工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理是針對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施監(jiān)督和管理，確保林草工程符合安全、質(zhì)量、成本和進(jìn)度等要求，適用于各專業(yè)類型的林草工程建設(shè)項(xiàng)目。

十、評估

林草工程建設(shè)項(xiàng)目評估分為資產(chǎn)評估、影響評估、工程評估、對標(biāo)評估、咨詢評估等五類。

1、資產(chǎn)評估

對森林、草原、濕地等自然資源資產(chǎn)價值進(jìn)行的分析、評價和估算，適用于森林資源資產(chǎn)評估、林業(yè)資源資產(chǎn)價值評估、草原資源資產(chǎn)評估、濕地資源資產(chǎn)評估、生態(tài)資產(chǎn)評估等。

2、影響評估

林草工程建設(shè)項(xiàng)目可能對自然生態(tài)影響、社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行的分析、預(yù)測和評估，適用于自然保護(hù)地生態(tài)影響評價、國家公園社會影響評估、規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估等。

3、工程評估

對林草工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展、質(zhì)量、管理和效益等進(jìn)行的評估、評價，適用于退耕還林工程評估、國土綠化工程評估、重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程成效評價等。

4、對標(biāo)評估

林草工程建設(shè)項(xiàng)目對照相關(guān)指標(biāo)開展的分析和評估，用于國家公園符合性評估、創(chuàng)建工作評估、國家森林城市建設(shè)指標(biāo)評估等。

5、咨詢評估

方案、規(guī)劃、可行性研究報(bào)告等咨詢成果進(jìn)行的評估，適用于森林防火規(guī)劃中期評估、可行性研究后評價等。

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先行工作。沒有好的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，就不會有林業(yè)行業(yè)的全面發(fā)展。森林調(diào)查是制定有關(guān)林業(yè)規(guī)劃和作業(yè)設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)工作，是強(qiáng)化森林資源保護(hù)管理、實(shí)施森林科學(xué)經(jīng)營的基礎(chǔ)支撐，也是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要保障。森林調(diào)查的成果可為制定和調(diào)整林業(yè)方針政策，編制林業(yè)發(fā)展規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃等重大戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù)，對推動現(xiàn)代林業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重大意義。 

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本內(nèi)容

森林資源受自然環(huán)境、人為活動的影響，不斷發(fā)生變化。只有定期進(jìn)行調(diào)查，才能摸清林業(yè)家底，為林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供依據(jù)。 

1.林業(yè)調(diào)查

林業(yè)調(diào)查也稱森林資源調(diào)查，指以經(jīng)營森林的目的要求，系統(tǒng)地采集、處理、預(yù)測森林資源有關(guān)信息的工作。它應(yīng)用測量、測樹、遙感、各種專業(yè)調(diào)查、抽樣及計(jì)算機(jī)技術(shù)等手段，以查清制定范圍內(nèi)的森林?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、分布、生長、消耗、立地質(zhì)量評價以及可及性等，為制定林業(yè)方針政策和林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)提供依據(jù)。 

林業(yè)調(diào)查按調(diào)查范圍及其目的不同，分為:

(1)國家森林資源連續(xù)清查，簡稱一類調(diào)查,是為制定國家或地區(qū)林業(yè)政策進(jìn)行的宏觀控制性調(diào)查。

(2)森林經(jīng)理調(diào)查，簡稱二類調(diào)查、為局、場級編制經(jīng)營方案進(jìn)行的調(diào)查。

(3)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查，簡稱三類調(diào)查，為滿足伐區(qū)設(shè)計(jì)、造林設(shè)計(jì)、森林經(jīng)管設(shè)計(jì)等而進(jìn)行的調(diào)查。 

2.專業(yè)調(diào)查

依據(jù)調(diào)查內(nèi)容林業(yè)調(diào)查可分為多種專業(yè)調(diào)查，主要包括:森林生長量、消耗量及出材量調(diào)查、立地類型調(diào)查、森林土壤調(diào)查、森林更新調(diào)查、森林病蟲害調(diào)查、森林火災(zāi)調(diào)查、珍稀植物、野生經(jīng)濟(jì)植物資源調(diào)查、撫育間伐和低產(chǎn)林改造調(diào)查、母樹林、種子園調(diào)查、苗圃調(diào)查、森林生態(tài)因子調(diào)查、森林多種效益計(jì)量與評價調(diào)查、林業(yè)經(jīng)濟(jì)與森林經(jīng)營情況調(diào)查等。專業(yè)調(diào)查的地域范圍同二類調(diào)查，多以獨(dú)立的企業(yè)、事業(yè)單位和行政區(qū)劃單位為單位進(jìn)行。 

3.常用的專業(yè)調(diào)查

(1)森林生長量、消耗量及出材量調(diào)查

調(diào)查森林生長量主要是掌握森林資源的動態(tài)變化規(guī)律，可為確定合理采伐、預(yù)估森林資源的變化以及評價森林經(jīng)營措施效果提供可靠的數(shù)據(jù)。 

森林生長量調(diào)查:主要包括胸徑生長量、樹高生長量和蓄積生長量。尤其是蓄積生長量是森林經(jīng)營決策的重要依據(jù)。森林生長量的調(diào)查應(yīng)按優(yōu)勢樹種、齡級(組)分別進(jìn)行調(diào)查。 

消耗量調(diào)查:以林業(yè)局(場)為單位進(jìn)行。調(diào)查內(nèi)容包括主伐、間伐及補(bǔ)充主伐的采伐量、薪材采伐量和其他各種生產(chǎn)、生活災(zāi)害過程中消耗的木材量。 

出材量調(diào)查:分別樹種調(diào)查出材量或出材率。用材林中近、成和過熟林的出材率等級按林分出材量占林分蓄積量的百分比，或林分中用材林商品用材樹的株樹占林分總株數(shù)的百分比確定。 

調(diào)查方法可采用樹干解析法、標(biāo)準(zhǔn)地或標(biāo)準(zhǔn)木法，生長過程表和生長錐法，也可結(jié)合森林資源連續(xù)清查固定樣地進(jìn)行調(diào)查。 

(2) 立地類型調(diào)查

立地類型也稱立地條件類型。立地條件的好與差直接關(guān)系到森林經(jīng)營的各個方面，如生產(chǎn)效率、經(jīng)濟(jì)效益、采伐收獲、森林培育的方向與速度等。 

表示立地條件優(yōu)劣的指標(biāo)有地位級和地位指數(shù)。根據(jù)優(yōu)勢樹種上層木平均高和平均年齡查地位指數(shù)表或根據(jù)主林層優(yōu)勢樹種平均高和平均年齡查地位級表確定立地等級。對疏林地、無立木林地、宜林地可根據(jù)有關(guān)立地因子查數(shù)量化地位指數(shù)表確定立地等級。 

(3)林業(yè)土壤調(diào)查

林業(yè)土壤也是森林資源的重要組成部分。進(jìn)行土壤調(diào)查的目的在于查清土壤資源，包括土壤種類、土層厚度、結(jié)構(gòu)、土壤肥力、土壤類型分布、數(shù)量、質(zhì)量以及植被分布的關(guān)系等，并給予綜合評價，提出土壤種類、植被種類以及土地利用和經(jīng)營措施，繪制森林土壤分布圖和立地條件類型圖，為林業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃等提供技術(shù)依據(jù)。 

(4)森林更新調(diào)查

森林更新調(diào)查包括天然更新、人工更新、人工促進(jìn)天然更新的調(diào)查。 

1)天然更新調(diào)查：對于疏林地、灌木林地(國家特別規(guī)定的灌木林地除外)、無立木林地、宜林地等， 應(yīng)調(diào)查天然更新等級。主要調(diào)查天然更新幼苗(樹)的種類、年齡、平均高度、平均根徑、 每公頃株數(shù)、分布和生長情況等。天然更新的評定標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)幼苗(樹)高度級按每公頃天然更新株數(shù)確定天然更新的等級。 

天然起源幼苗、幼樹劃分標(biāo)準(zhǔn):針葉樹高30cm以下為幼苗，30cm 以上至起測徑階以下為幼樹；闊葉樹高1.0m 以下為幼苗，1.0m 以上至起測徑階以下為幼樹。

天然更新的幼苗常常呈現(xiàn)群狀或聚集分布，尤其是低齡階段更是如此，隨著年齡的增加，幼苗枯損死亡率很高，真正能夠競爭存活并生長到中上層林木的數(shù)量很少。因此，在天然林更新調(diào)查時常用“有效更新株數(shù)”記錄。有效更新株數(shù)的計(jì)算以1.0平方米為計(jì)量單位， 出現(xiàn)幾個樹種時只取一個目的樹種；如果每1.0平方米范圍內(nèi)有若干株幼苗、幼樹時，其有效株數(shù)均按1株計(jì)算。最后按有效株數(shù)合計(jì)占更新調(diào)查面積(即所有調(diào)查的1.0平方米大小計(jì)量單位個數(shù))的百分比推算每公頃天然有效更新株數(shù)。 

2)人工更新調(diào)查

包括未成林造林地和人工幼林調(diào)查。未成林造林地主要調(diào)查不同情況造林地的成活率和保存率。人工幼林調(diào)查應(yīng)按立地條件類型、造林樹種、造林年度、混交方式、造林密度、造林方法、整地方式、幼林撫育方法等不同，進(jìn)行生長情況的調(diào)查。調(diào)查結(jié)果可為分析不同條件下各種造林技術(shù)措施對造林成活率和林木生長的影響，總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 為今后正確設(shè)計(jì)造林措施和提高造林質(zhì)量提供依據(jù)。 

3)人工促進(jìn)天然更新調(diào)查

應(yīng)按立地條件及促進(jìn)更新措施，分別調(diào)查促進(jìn)更新的作業(yè)時間、整地方式、株數(shù)、補(bǔ)植株數(shù)、野生苗移植株數(shù)以及其他技術(shù)的效果。通過調(diào)查分析影響人工促進(jìn)天然更新的因素，提出今后的改進(jìn)意見。 

天然更新、人工更新和人工促進(jìn)天然更新的調(diào)查，多采用標(biāo)準(zhǔn)地和小樣方的方法調(diào)查。 

(5)森林災(zāi)害類型調(diào)查

森林災(zāi)害類型調(diào)查包括森林病蟲害、森林火災(zāi)情況、氣候?yàn)?zāi)害(風(fēng)、雪、水、旱)和其他災(zāi)害的調(diào)查。 

病蟲害調(diào)查一般采用路線踏查和標(biāo)準(zhǔn)地調(diào)查的方法。 

森林火災(zāi)調(diào)查主要了解調(diào)查地區(qū)火災(zāi)的概況，查清火災(zāi)種類、發(fā)生時間、次數(shù)、延續(xù)時間及其氣象因素、樹種抗火特性、人為活動等因素的關(guān)系，森林火災(zāi)等級、損失面積、蓄積、樹種、林種，森林土壤、森林更新、森林經(jīng)營條件，以及火災(zāi)的位置分布、防火設(shè)施的撲火方法等情況。 

外業(yè)調(diào)查時以林班為單位根據(jù)土壤、林分狀況、交通條件和居民點(diǎn)分布情況等因素合確定火險(xiǎn)等級。 

(6)撫育間伐和低產(chǎn)林改造調(diào)查

撫育間伐調(diào)查的內(nèi)容包括林分類型、方法、強(qiáng)度、間隔期、工藝過程、出材量等。低產(chǎn)林改造調(diào)查的內(nèi)容包括實(shí)施措施的林分、改造的目的、方式、方法、經(jīng)營措施、改造效果等。 

(7) 苗圃調(diào)查

苗圃調(diào)查主要內(nèi)容包括苗圃種類、經(jīng)營面積、區(qū)劃情況、育苗種類、年產(chǎn)苗量、成本、現(xiàn)有設(shè)備、勞動組織及管理制度等。根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出苗圃的經(jīng)營管理建議。在苗圃調(diào)查時以永久固定的苗圃為主，同時也要考慮外來苗和苗木輸出等供需情況。 

(8)林業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查

主要包括社會經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)情況的調(diào)查，為林業(yè)生產(chǎn)應(yīng)采取的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和措施，以及效益計(jì)量、評價提供可靠的依據(jù)。 

4 多資源調(diào)查

森林資源除林木資源外，還應(yīng)包括森林地域空間內(nèi)的動物資源、植物資源、土地資源、水資源、氣候資源、游憩資源和其他資源。在我國，多資源調(diào)查是指對野生動植物、 游憩、水資源、放牧和地下資源等進(jìn)行的調(diào)查。森林中的各種資源，它們是一個有機(jī)整體，即是一個結(jié)構(gòu)和功能繁多而又復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。林木資源與其他資源互為環(huán)境、相互影響。為正確評價森林多種效益，發(fā)揮森林的各種有效性能，滿足森林經(jīng)營方案、總體設(shè)計(jì)、林業(yè)區(qū)劃與規(guī)劃設(shè)計(jì)的需要，有必要在森林分類經(jīng)營的基礎(chǔ)上進(jìn)行多資源調(diào)查。 

世界各國對多資源調(diào)查的類型歸屬不完全一致。在我國的有關(guān)規(guī)程中，多資源調(diào)查仍屬二類調(diào)查中的專業(yè)調(diào)查范疇。 

注：2020 年 11 月，自然資源部印發(fā)了《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南（試行）》試行三年后，自然資源部對指南予以修訂，并于 2023 年 11 月正式印發(fā)施行。在《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》中已沒有無立木林地和宜林地地類，如果地類是跡地，可能還屬林地管理，否則可能按自然資源局國土認(rèn)定為非林地，未按林地管理。